Гид для украинцев в Испании

Модификация на разрешение с правом на работу (статья 191)

Временную защиту можно заменить обычным разрешением на проживание и работу без визы и выезда из Испании. Статья 191.3 даёт новое разрешение на 4 года при одновременном выполнении трёх условий: год в статусе резидента, прежнее разрешение уже давало право работать по найму или на себя и выполнены требования статьи 80 или 86. После получения нового разрешения от защиты нужно официально отказаться; вернуться к ней нельзя.

Данные проверены: 2026-08-04. Общественный гид украинского портала «Наші в Іспанії». Версия на украинском →

Норма статья 191 RD 1155/2024 + Instrucciones SEM 2/2026 от 22.06.2026

Срок разрешения 4 года — при выполнении всех трёх условий статьи 191.3; по статье 191.2 — меньше года резиденции и работа по найму — 1 год

Форма EX-26

Рассмотрение 3 месяца — общий срок регламента; молчание означает отказ

На чём основан этот путь

С 16 апреля 2026 года в Reglamento de Extranjería действует новая редакция disposición adicional decimonovena, введённая RD 316/2026 от 14.04.2026: обладатели разрешения на проживание, полученного по Решению ЕС 2022/382, то есть получатели временной защиты, могут запрашивать разрешения, «cuyo procedimiento pueda iniciarse desde territorio nacional».

Предыдущая редакция той же нормы, действовавшая до 15.04.2026, говорила иначе: «Las condiciones y el procedimiento por las que se regula la modificación de la autorización de residencia de las personas extranjeras desplazadas conforme a la normativa sobre protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas, serán establecidas por Orden de la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes». То есть она отсылала к отдельному приказу. Мы не проверяли, был ли такой приказ и что принимали ведомства до 16.04.2026, поэтому не утверждаем, что «раньше путь был закрыт».

Далее Instrucciones SEM 2/2026, подписанные Государственным секретариатом по делам миграции 22.06.2026, в первой инструкции прямо устанавливают, что получатели защиты могут запрашивать модификацию по статье 191 и что запрет из пункта 7 этой статьи к ним не применяется: «A estos efectos, no será de aplicación lo dispuesto en el apartado séptimo del citado artículo». Это уточнение важно по следующей причине: пункт 7 запрещает модификацию разрешений по исключительным обстоятельствам из статьи 128.1, а лица под временной защитой указаны именно в статье 128.1 b): «A las personas extranjeras desplazadas conforme a la normativa sobre protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas». RD 316/2026 сузил запрет — с «el artículo 128.1» целиком до «los apartados b) y c) del artículo 128.1», — однако подпункт b) в нём остался.

1 год или 4 года — от чего зависит

4 года — статья 191.3, где в одном предложении указаны сразу три условия: «Cuando la persona extranjera lleva en España al menos un año en situación de residencia y la autorización que se pretende modificar ya habilitaba a trabajar por cuenta ajena o propia, se deberán acreditar los requisitos previstos en el artículo 80 o, en su caso, con los requisitos previstos en el artículo 86». И только далее сказано: «En este caso, la vigencia de la nueva autorización tendrá una duración de cuatro años». Одного года резиденции недостаточно.
1 год — статья 191.2: «Cuando la persona extranjera que solicita una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena no lleve residiendo al menos un año como titular de una autorización de residencia deberá acreditar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el artículo 74». Разрешение выдаётся на год и «tendrá consideración de autorización de residencia y trabajo inicial».
Третий вариант — статья 191.4: год резиденции уже есть, но прежнее разрешение не давало права работать. Тогда нужно выполнить требования статьи 74, кроме пункта 1.a, и при необходимости статьи 84; разрешение также выдаётся на один год, а его действие зависит от регистрации в Seguridad Social в течение месяца после уведомления.
Право работать при временной защите существует: решение о её предоставлении «incluirá la autorización de residencia y de trabajo» — статья 5.1 Orden PCM/169/2022.
Виза не нужна: статья 191.1 прямо говорит «sin necesidad de visado».

⚠️ Здесь остаётся нерешённый вопрос, от ответа на который зависит, выдадут карточку на один год или на четыре. Статья 191.3 требует, чтобы прежнее разрешение «ya habilitaba a trabajar por cuenta ajena o propia». Orden PCM/169/2022 говорит лишь об «autorización de residencia y de trabajo», не разделяя виды работы. Мы не нашли ни в SEM 2/2026, ни в регламенте прямой нормы или разъяснения, однозначно закрывающего этот вопрос для autónomo. Спрашивать следует письменно в Oficina de Extranjería своей провинции или у специалиста по extranjería.

Как подать заявление

Рассчитайте год в статусе резидента. Прямой нормы о том, от какой именно даты идёт этот срок, мы не нашли; смотрите раздел «Чего мы не знаем» ниже и сверяйте свою точку отсчёта с собственным решением.
Выберите основание: работа по найму — статья 80 — или работа на себя — статья 86. Для autónomo статья 86.2 a) говорит о «continuidad en la actividad que dio lugar a la autorización que se renueva» и отдельно уточняет, что задолженность по взносам в Seguridad Social сама по себе не препятствует продлению, если деятельность реально ведётся.
Заполните EX-26 — официальную форму модификации. В разделе 5 есть отдельное поле «Desde autorización de residencia que lleve residiendo al menos un año (artículo 191.3)».
Подайте заявление онлайн через Mercurio на sede electrónica — нужен certificado digital — либо в Oficina de Extranjería. Заявление может подать как работодатель, так и сам проживающий в Испании заявитель — статья 191.5.
Оплатите государственную пошлину modelo 790, código 052. Мы не проверили раздел и сумму именно для модификации: страница пошлины не публикует сумму, а создаёт бланк для выбранной провинции; сумма будет указана в сформированном документе.
Ожидайте решения. Общий максимальный срок рассмотрения по этому регламенту — 3 месяца со следующего дня после регистрации заявления; отдельного срока для модификации в регламенте нет. Если срок прошёл без ответа, заявление по общему правилу считается отклонённым.

После одобрения: renuncia, затем новая TIE

Получивший новое разрешение на проживание обязан официально подать явно выраженный отказ от временной защиты. Порядок в седьмой инструкции SEM 2/2026 однозначен: сначала новое разрешение, затем отказ; отказ подтверждают при подаче заявления на TIE: «mediante la aportación del correspondiente resguardo acreditativo de la solicitud de renuncia expresa, una vez obtenida la nueva autorización». Ждать окончательного оформления отказа не нужно: достаточно квитанции о его подаче.

Официально оформленный отказ получателя является отдельным основанием для автоматического прекращения льгот защиты — статья 24.1 d RD 1325/2003. Переход необратим.

Ловушка: EX-31 — не ваша форма

В чатах формы часто путают. EX-31 — заявление по disposición adicional vigésima для просивших международную защиту. Эта норма прямо исключает тех, кто имеет или имел разрешение по Решению ЕС 2022/382: «No ser ni haber sido titular de una autorización de residencia obtenida conforme a la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo de 4 de marzo de 2022». Для модификации используется EX-26.

Чего мы не знаем и не придумываем

Точная дата начала отсчёта стажа. Из двух норм вместе — шестая инструкция SEM 2/2026 учитывает время, когда человек «был обладателем разрешения», а статья 5.1 Orden PCM/169/2022 говорит, что разрешение содержится в самом решении о защите, — следует, что срок считают от решения, а не от въезда или выдачи пластиковой TIE. Однако это вывод из двух норм, а не прямая цитата: нормы с таким буквальным текстом мы не нашли, поэтому сверяйте свою точку отсчёта с решением и Oficina de Extranjería.
Раздел и сумма пошлины 790-052 именно для модификации.
Считает ли Oficina de Extranjería, что защита «уже разрешала работать на себя»; от этого зависит срок 4 года или 1 год — смотрите предупреждение выше.
Что произойдёт со статусом при отказе в новом разрешении. Ни регламент, ни инструкции не регулируют это прямо. Логика седьмой инструкции — отказываться лишь после получения нового разрешения — указывает, что защита сохраняется, однако прямой нормы с таким текстом нет.
Можно ли одновременно подать на модификацию и arraigo. Вторая инструкция отключает статью 126.h) только в отношении наличия разрешения по защите, а не параллельных дел.
Что ведомства фактически принимают на практике: это вопрос практики, а не нормы, и официального источника у него обычно нет.

Это не юридическая консультация: здесь приведены проверенные нормы, сроки и ссылки на первоисточники. Выбор между модификацией, arraigo и larga duración, расчёт «года резиденции» в вашем случае, подтверждение достаточности средств для autónomo, любой отказ или обжалование следует обсуждать с abogado или gestor de extranjería.

Официальные источники

Instrucciones SEM 2/2026 (PDF) · RD 1155/2024 — Reglamento de Extranjería (сводный текст) · RD 316/2026 (BOE) · Форма EX-26 (PDF, Министерство инклюзии) · Orden PCM/169/2022 (BOE) · RD 1325/2003 — режим временной защиты (BOE) · Mercurio — подача онлайн (sede electrónica)